放弃晨昏

Part One
上周四一个电话。听到一个不幸消息。第二天赶回泉州。
周日。与老驴、小贝。福建南部某个海岛。参加一个葬礼。
当天下午2时30分许。葬礼开始时，天空突然飘雨，但很快就停了。
老驴说了句：老天还真是长眼啊！

过去一起走过。将来还将一起经历。

Part Two
关于80后的一些记忆。看了一个FLASH。想起童年。
 

Part Three
今天在福州市区南门附近。很多人打地道口经过，直接横穿马路。
为什么他们不乐意走地道呢？也难怪福州一天到晚交通事故出个不停。
这都什么素质。福州人大都如此。或许部分是外地人。

Part One
上周四一个电话。听到一个不幸消息。第二天赶回泉州。
周日。与老驴、小贝。福建南部某个海岛。参加一个葬礼。
当天下午2时30分许。葬礼开始时，天空突然飘雨，但很快就停了。
老驴说了句：老天还真是长眼啊！

过去一起走过。将来还将一起经历。

Part Two
关于80后的一些记忆。看了一个FLASH。想起童年。
 

Part Three
今天在福州市区南门附近。很多人打地道口经过，直接横穿马路。
为什么他们不乐意走地道呢？也难怪福州一天到晚交通事故出个不停。
这都什么素质。福州人大都如此。或许部分是外地人。

最近福建很火热的一题材。我很没辙。稿件经过四次修改。领导满意地说，最后一稿写得很好，但由于种种原因直接补分。稿件到底还是没能见报。权当是长见识了。只是最近运气不济，走到哪里都很衰。就连上午在上班途中都能被楼上倒下的茶叶给散满身。偶滴神啊！

第一稿（超级恶心，恶心到自己看不下去）：

                             海西5年 环保护航
    2004年，省委省政府提出海西经济区的概念时，就将构建可持续的生态支撑体系作为建设海峡西岸经济区的九大支撑体系之一。
    五年来，伴随着海西经济的发展，我省的环保工作也取得瞩目的成绩，各项环境指数在全国均名列前茅。
    2006年1月，中共中央总书记、国家主席胡锦涛来闽视察时指出，“福建的生态环境优美，环境质量在全国名列前茅”。     
    去年11月，中央政治局常委、国务院副总理李克强同志在福建视察时指出：“要加强节能减排和生态环保，把福建良好的生态环境保护得更好，实现科学发展和可持续发展”。
        
         回首：漫漫五年环保路
         1.海西五年造就全国唯一水、大气、生态环境质量均优省份
    五年来，我省的各项环境指标一直保持着优良水平。2008年，全省12条主要水系Ⅰ类～Ⅲ类水质比例为94.4%，比2004年提升了10.8%。去年，我省9个设区市、县级市和县城饮用水源达标率分别为99.1%、95.4%和95.1%。
    23个城市中有22个环境空气达到二级标准，9个设区城市空气质量优良天数比例为96.3%，水和大气环境质量均明显优于全国平均水平。
    截至去年底，全省森林覆盖率62.96%，继续位居全国首位，生态环境状况指数持续名列全国前茅。我省是水、大气、生态环境质量均为优的唯一省份。
         2.污染减排 为海西发展腾出环境容量
   2006－2008年，全省共淘汰小水泥生产能力1657.9万吨，关停小火电机组102.6万千瓦；全省装机容量30万KW以上的燃煤电厂全部安装脱硫设施，比国家要求提前一年多完成。
   在国内率先实施中小型钢铁企业烧结机脱硫工程，全省钢铁企业烧结机脱硫设施已基本建成。五年来，新建污水处理厂29座，设计处理能力增加108万吨/日，比增68.8%；关闭淘汰1062个排放二氧化硫（SO2）的企业（生产线）、关停807个排放化学需氧量（COD）的企业（生产线）。
     2008年，全省SO2、COD排放量分别比2005年减排6.96%和4.01%。近年来，我省GDP约居全国第11位，但SO2、COD排放总量分别为第24位和第16位，污染减排促进经济结构优化调整的作用日益显现。
       3.重点流域区域环境综合整治 生态良性循环初步呈现
   在“十五”期间完成全省县级以上集中式地表水源保护区划定的基础上，在国内率先完成了所有建制镇和大部分乡水源保护区的划定工作。
   厦门、福州、泉州3市被评为国家环保模范城市。全省共有绿色社区575个，全国环境优美乡镇11个、省级33个。目前我省已建自然保护区92个，自然保护区、风景名胜区、森林公园和各种自然保护小区的面积约占全省陆域面积的13%，有效保护了我省70%以上的主要江河源头森林植被和25%的天然湿地。
       4.逐步形成环境保护的法规政策体系
    在五年里，我省建立了污染减排责任制和“一票否决”制，并在原有设区市长环保目标责任书考核（五年）的基础上，率先实施市、县（区）政府环保工作年度考核，制订完善了既有全省共性又有地区个性的环保考核指标体系。
    去年，闽江、九龙江流域被国家环保部列为全国首批开展生态补偿试点的6个区域之一。
    同时，我省率先出台了污染物处理效率与企业收益挂钩政策，将火电厂脱硫电价与其脱硫设施投运率、脱硫效率以及在线监控情况挂钩；将污水处理厂出水COD处理合格率与其处理运营费挂钩；将钢铁企业烧结机生产用电价格与脱硫设施建成时限挂钩。
    而我省实施的绿色金融政策，率先将个体工商户的环保信息纳入金融征信系统，金融机构对未通过环评审批或者环保设施验收的项目，不给予授信支持。
        5.环保监督5年受理投诉超过10万件
    2006年以来各级环保部门共妥善处理群众投诉11.2万件。我省的环保专项行动已连续开展了7年，仅2008年就出动执法人员3.51万人次，检查企业1.19万家，对其中涉嫌违法的238家企业立案调查处理，挂牌督办151家。
   
        现状：挑战与机遇并存
    关于我省环保工作的现状，马承佳用“挑战和机遇并存”来形容。他认为，福建的生态环境比较脆弱，而经济的快速发展和城镇化进程加快都给环保工作带来压力，加上新的环境问题不断出现，我省环保工作面临的挑战无疑是巨大的。
    据介绍， 我省山地的面积占全省陆域面积的85%以上，且土层薄。一旦植被受到破坏，生态环境将明显退化。而发达国家上百年工业化过程中逐步出现的环境问题，在福建30年的快速发展中集中显现，以氮、磷为主的水体混合型污染，固体废物污染，室内空气污染，持久性有机物污染以及核安全等新问题不断出现。
    而根据我省的规划目标，2010年全省生产总值将突破1万亿元，2020年比2010年再翻一番。由于现有产业结构、工艺技术水平、排放强度等无法在短期内大幅优化，全省能源消耗量、污染物排放量将持续对环境构成压力。同时，开发建设行为对生态环境影响的强度将增加、范围将扩大，也加大了环保的压力。
    另外，2010年福建城镇化水平将达到52%，农村人口加速向城市转移，资源能源供需矛盾日益突出，而现有城乡环保基础设施还相对滞后，环境问题将更加凸显。
    马承佳认为，我省的环保工作同样面临着很好的机遇。省委省政府作出了建设两个先行区的战略部署，福建经济社会发展将加速转入全面、协调、可持续的轨道。全省生产总值、财政总收入均保持持续快速增长势头，也为解决环境问题提供了良好的物质保障。环保投入增长速度快于财政收入增长速度。此外，人民环境意识和参与程度的明显提高，为环境保护提供了广泛的群众基础和强大动力。

       对话·省环保局局长马承佳
    问：关于《意见》要求的第七方面，马局长有何看法？怎么去理解这一方面的要求？
    答：国务院支持福建加快海西《意见》，体现了中央对福建对海西建设的关心、重视和支持，给了我们极大的鼓舞，更坚定了我们的信心。特别是《意见》第七点加快生态文明建设，努力建设人居环境优美、生态良性循环的可持续发展地区的要求，为我省环保工作指明了方向。
   
    问：面对这次国务院《意见》的提出，我省在环保方面会有哪些调整、突破？
    答：面对挑战和机遇，全省环保系统将抓住国务院出台《意见》的大好契机，继续贯彻落实科学发展观和省委省政府关于海西战略的部署要求，将构建可持续的生态支撑体系作为建设海西的九大支撑体系之一，以资源禀赋和环境承载力优化产业布局，以污染减排促进产业结构调整升级，以流域、区域环境综合整治持续改善生态环境质量，在机制体制创新上着力先行先试，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，使优越的生态环境质量持续提升。
     
    问：去年，我省以污染减排为主线，以“水源保护与废气等生态环境整治”为民办实事项目为载体。对于这一主线和载体今后是否会进行调整？如果会，将会怎么去调整？
    答：污染减排是经济社会发展必须确保完成的约束性指标，也是从根本上改善环境质量的必由之路；生态环境整治特别是水源地和重点流域、区域环境整治，是解决群众关注的热点、难点、重点环境问题，促进生态系统良性循环的重要措施。因此，我们还将继续以污染减排和生态环境整治为抓手，全面推进环境保护工作。

    问：去年省环保局编制并向省政府上报了《福建省生态功能区划》，目前进展如何？生态功能区将重点突出哪些要素？
    答：去年，我们向省政府上报了《福建省生态功能区划》，经征求各相关部门意见后，目前已基本完成文本的修改完善，即将提交省政府专题研究。
   《区划》按照我省自然生态要素状况和各区域生态环境特点及存在问题，提出了各区域资源开发、产业发展的优势条件和限制因素以及限制性、鼓励性、禁止性的产业发展方向。
    《区划》专门设置了生态功能区划专题，并通过对各区域生态环境特点和存在问题的进一步分析，提出了生态系统可持续管理的途径和对策建议，明确了各区域生态环境保护与管理的主要内容以及生态建设的重点任务，为进一步推进我省环保工作、持续改善环境质量，提供了重要的依据。

    问：在今年全省环境保护工作会议上，马局长曾在报告中提出，要修订《福建省环境保护条例》，《条例》修订时会做怎么样的调整，特别是这次国务院出台了《意见》？
    答：去年以来我们启动了《福建省环境保护条例》的修订工作，拟在以下方面进行调整细化：一是强化地方政府的环境保护责任，完善政府考核评价制度；二是增加规划环境影响评价的操作性，充分发挥规划环评在环境与发展综合决策中的重要作用；三是对生态补偿机制和政策作出规定，促进生态保护地区和生态受益地区的公平发展、协调发展和可持续发展；四是对防治农村面源污染问题提出更明确、具体的要求，促进城乡环境保护的一体化发展；五是进一步完善现有法律责任，加大处罚力度，增强对环境违法行为的震慑力，以解决“守法成本较高、违法成本较低”的问题。
  
    问：面对此次国务院《意见》的出台，《福建省环境监管能力建设规划（2009-2015）》会不会再做调整？而《规划》将从哪些方面去健全我省环境监管能力？
    答：环境保护部对海西建设十分支持，2007年就出台了支持海西环保工作的12条意见。去年，环保部领导在我省调研时，提出编制福建省环境监管能力建设7年规划的建议，并明确将对规划的实施予以倾斜和支持。目前，该规划正在征求各部门意见。我们相信，在省委省政府的关心和环保部的支持下，全省环境监管能力将有大的飞跃，对进一步加强生态文明建设，促进海西又好又快发展将起到重要的作用。


第二稿（重点没有突出，还是恶心得不行）：


                海西5年 一个省的环境保卫战

    昨日上午，福州西湖，微风拂过。
    73岁的林依伯，一如从前，在湖边散步。四年来，林依伯经常会到西湖边上散散步，然后面朝湖水，做做运动。
    林依伯说，除了到西湖，他还喜欢练练字，写写文章。而他的文字中记录最多的就是西湖，在记录西湖的同时他也看见西湖在不断变化，“西湖的水越来越美了”。
    回忆起2004年的西湖，林依伯忍不住皱了下眉头，他说那时西湖的水相当糟糕，水面还经常漂有垃圾，有时还会闻到臭味。
    去年，经过整治的西湖水质达到了相应的功能区标准，西湖的景也让林依伯越来越喜欢。

一场已经持续五年的环境保卫战
    在2004年，受水污染之困的不仅仅是福州西湖，在福建各地许多内河、水库、等在当时都倍受污染之苦。当时，各地城区也同样饱受着噪音、垃圾等污染。
    海西经济发展了5年，海西的环境的保卫战也持续了5年，福建水变美，城市环境渐好，空气持续优良……
    ● 2008年，全省12条主要河流水质保持为优，水域功能达标率为96.4%，比2004年提高了14.5%。

    ● 2008年，全省9个设区市的集中式生活饮用水水源地水质状况保持优良，水质达标率为99.1%，比2004年提升了10%。

    ● 2008年，23个城市中有22个环境空气达到二级标准，9个设区城市空气质量优良天数比例为96.3%。
    ● 2008年，全省森林覆盖率62.96%，继续位居全国首位，生态环境状况指数持续名列全国前茅。我省是水、大气、生态环境质量均为优的唯一省份。

    ● 2008年，全省二氧化硫（SO2）、化学需氧量（COD）排放量分别比2005年减排6.96%和4.01%。

    ● 五年来，新建污水处理厂29座，设计处理能力增加108万吨/日，比增68.8%。

    ● 全省共建自然保护区92个，各种自然保护小区的面积约占全省陆域面积的13%，有效保护了我省70%以上的主要江河源头森林植被和25%的天然湿地。

    ● 福建已连续开展环保专项行动7年，仅2008年就出动执法人员3.51万人次，检查企业1.19万家。

战争才刚刚开始   
    五年过去了，虽然全省环境一直在改善，9个设区市空气质量优、良天数比例已高达96.3%，但福建的环境保卫战仍未停止。
    据介绍， 目前福建山地的面积占全省陆域面积的85%以上，且土层薄。一旦植被受到破坏，生态环境将明显退化。在福建30年快速发展中，以氮、磷为主的水体混合型污染，持久性有机物污染以及核安全等新问题不断出现。  
    此外，根据福建的规划目标，2010年全省城镇化水平将达到52%，同时生产总值将突破1万亿元。由于现有产业结构、工艺技术水平、排放强度等无法在短期内大幅优化，现有城乡环保基础设施又相对滞后，这一切都注定了福建的环境保卫战才刚开始，并将长久持续。
    面对战争，福建省环保局有关负责人认为，目前福建全省生产总值、财政总收入均保持持续快速增长势头，且环保投入增长速度快于财政收入增长速度，对福建环保而言是很好的机遇。此外，人民环境意识的提高也增强福建的环保战斗力。
               
对话·省环保局局长马承佳
    问：关于《意见》要求的第七方面，马局长怎么理解？
    答：《意见》第七点加快生态文明建设，努力建设人居环境优美、生态良性循环的可持续发展地区的要求，为我省环保工作指明了方向。
   
    问：面对这次国务院《意见》的提出，我省在环保方面会有哪些调整、突破？
    答：构建可持续的生态支撑体系作为建设海西的九大支撑体系之一，以资源禀赋和环境承载力优化产业布局，以污染减排促进产业结构调整升级，以流域、区域环境综合整治持续改善生态环境质量，在机制体制创新上着力先行先试，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。
     
    问：去年，我省以污染减排为主线，以“水源保护与废气等生态环境整治”为民办实事项目为载体。对于这一主线和载体是否会进行调整？
    答：污染减排是经济社会发展必须确保完成的约束性指标；生态环境整治特别是水源地和重点流域、区域环境整治，是促进生态系统良性循环的重要措施。因此，我们还将继续以污染减排和生态环境整治为主线。

    问：去年省环保局编制并向省政府上报了《福建省生态功能区划》，目前进展如何？生态功能区将重点突出哪些要素？
    答：目前已基本完成文本的修改，即将提交省政府专题研究。《区划》提出了各区域资源开发、产业发展的优势条件和限制因素，以及限制性、鼓励性、禁止性的产业发展方向。同时，《区划》专门设置了生态功能区划专题，提出了生态系统可持续管理的途径和对策建议，明确了各区域生态环境保护与管理的主要内容。

    问：在今年全省环境保护工作会议上，马局长曾在报告中提出要修订《福建省环境保护条例》，《条例》修订时会做怎样的调整？
    答：去年以来我们启动了《福建省环境保护条例》的修订工作，进一步强化地方政府的环境保护责任，完善政府考核评价制度。我们计划增加规划环境影响评价的操作性，并对生态补偿机制和政策作出规定。《条例》的修改打算对防治农村面源污染问题提出更明确、具体的要求。此外，还计划进一步加大对环境违法行为处罚力度，以解决“守法成本较高、违法成本较低”。
  
    问：面对此次国务院《意见》的出台，《福建省环境监管能力建设规划（2009-2015）》会不会再做调整？
    答：环境保护部对海西建设十分支持，2007年就出台了支持海西环保工作的12条意见。去年，环保部领导在我省调研时，提出编制福建省环境监管能力建设7年规划的建议，并明确将对规划的实施予以倾斜和支持。目前，该规划正在征求各部门意见。


第三稿（恶+硬，读者会问：你叫我怎么读下去）：


               海西5年 一个省的环境保卫战
                                   
    昨日上午，福州西湖，微风拂过。
    73岁的林依伯，一如从前，在湖边散步。四年来，林依伯经常会到西湖边上散散步，然后面朝湖水，做做运动。
    闲暇之余，林依伯会用文字记录着西湖2004年以来的变化。在他看来，西湖整治犹如一场战争。2008年9月12日，当战争进行一段时间后，他在记录中写到“西湖的水越来越美了”。
  
一场已经持续五年的环境保卫战
    2004年，受污染之困的不仅仅是福州西湖，福建的许多城区、河流、水库等也都倍受污染之苦。就在那年，随着海西经济区的提出，福建的环境保卫战也爆发了。
    随着战争的进行，福建水变美，城市环境渐好，空气持续优良……
    ● 2008年，全省12条主要河流水质保持为优，水域功能达标率为96.4%，比2004年提高了14.5%。
    ● 2008年，全省9个设区市的集中式生活饮用水水源地水质状况保持优良，水质达标率为99.1%，比2004年提升了10%。
    ● 2008年，23个城市中有22个环境空气质量达到二级标准，9个设区市空气质量优、良天数比为96.3%。
    ● 2008年，全省森林覆盖率62.96%，继续位居全国首位，福建成为全国唯一的水、大气、生态环境质量均优省份。
    ● 2008年，全省二氧化硫（SO2）、化学需氧量（COD）排放量分别比2005年减排6.96%和4.01%。
    ● 五年来，新建污水处理厂29座，设计处理能力增加108万吨/日，比增68.8%。

战争才刚刚开始   
    五年过去了，虽然全省环境一直在改善，9个设区市的集中式生活饮用水水源地水质达标率不断向100%靠近。但福建的环境保卫战仍未停止，水源保护从战争伊始就一直是核心。
    多年来，原本清澈见底的敖江上游却深受沿岸众多石材厂废水的污染，成了市民口中的“牛奶溪”。
    今年4月16日，福建省副省长苏增添亲自带领省直有关部门负责人前往福州、宁德调研敖江流域水环境综合整治。5月6日，省直有关部门负责人还专门就整治敖江进行讨论。
    早在2006年“敖江战役”就已经打响，而战争也在今年进入了白热化阶段。今年6月底前，福建省将拆除一、二级水源保护区内生产性、经营性排污口和违章建筑。同时，开矿、采砂，以及一级保护区内捕捞、旅游、垂钓、游泳等活动也都将被禁止、取缔。
    为了捍卫敖江，福建省也已决定敖江流域内不再新批石材开采、加工企业。对那些已经到期的石材开采、加工企业也将不再延期。
    为此，福州市将在年底前在罗源县西兰乡和白塔乡建成规范化的石材工业园区，停止园区以外石板材企业审批，不符合规定的石板材企业都将被清理。
    据了解，目前福建山地的面积占全省陆域面积的85%以上，由于这些山地土层薄，植被一旦受到破坏，生态环境将深受其害。为此，福建已明确，停止审批新建水能源开发利用项目。如已审批（核准）或已开工的，将一律停建，收回开发权。
    此外，福建已确定了今年环境保卫战的目标，全省各县市包括建制镇的饮用水源地平均水质达标率在90%以上。同时，SO2、COD年度排放量将在2008年的基础上再各减1.5%和0.2%。
    而根据福建的规划目标，2010年全省城镇化水平将达到52%，同时生产总值将突破1万亿元。海西的提速注定了福建的环境保卫战才刚开始，并将长久持续。
                  
对话战争指挥官·福建省环保局局长马承佳解读战争策略
    问：面对这次国务院《意见》的提出，福建在环保方面会有哪些调整、突破？
    答：构建可持续的生态支撑体系作为建设海西的九大支撑体系之一，我们将加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。    
    问：福建是否会对“污染减排”这一环保主线进行调整？
    答：污染减排是经济社会发展必须确保完成的约束性指标；生态环境整治特别是水源地和重点流域、区域环境整治，是促进生态系统良性循环的重要措施。我们还将继续以污染减排和生态环境整治为主线。
    问：去年省环保局编制并向省政府上报了《福建省生态功能区划》，目前进展如何？将重点突出哪些要素？
    答：目前已基本完成文本的修改，即将提交省政府专题研究。《区划》提出了限制性、鼓励性、禁止性的产业发展方向。同时，还专门设置了生态功能区划专题，提出生态系统可持续管理的途径和对策，也明确了各区域生态环境保护与管理的主要内容。
    问：《福建省环境保护条例》修订工作进展如何，将做怎样的调整？
    答：去年以来我们启动了《条例》的修订工作，计划增加规划环境影响评价的操作性，并对生态补偿机制和政策作出规定。这次修改打算对防治农村面源污染问题提出更明确、具体的要求。此外，还计划进一步加大对环境违法行为处罚力度，以解决“守法成本较高、违法成本较低”。  
    问：《福建省环境监管能力建设规划（2009-2015）》会不会再做调整？
    答：2007年就出台了支持海西环保工作的12条意见。去年，国家环保部在我省调研时，提出编制福建省环境监管能力建设7年规划的建议，并明确将对规划的实施予以倾斜和支持。目前，该规划正在征求各部门意见。
 

第四稿（领导说：不错，很软了，我看了都想往下读，但国务院已经公布《意 ...